Правительство Красноярского края подготовило осеннюю корректировку бюджета
Проект закона о внесении изменений в краевой бюджет сегодня представлен в Законодательное Собрание региона. Соответствующее распоряжение подписал председатель Правительства края Виктор Томенко. Осенняя корректировка подготовлена на основе анализа исполнения бюджета за прошедшие восемь месяцев, а также с учетом дополнительных поступлений из федерального бюджета.
Напомним, исполнение краевого бюджета в 2016 году происходит в условиях замедления темпов роста экономики, ослабления курса рубля, снижения цен на нефть и цветные металлы на мировых рынках. Все эти факторы оказывают разнонаправленное воздействие на бюджет. Так, средний курс доллара за январь – август сложился в размере 68,8 рублей за доллар США, что на 9% выше сценарных прогнозов. Учитывая экспортно-ориентированную направленность экономики Красноярского края, ослабление рубля оказывает положительное влияние на исполнение доходов краевого бюджета. Однако этот эффект нивелируется низкой ценовой конъюнктурой на нефть и цветные металлы. Средняя цена на нефть за январь – август составила 39,36 доллара США за баррель, что на 21% ниже значения, учтенного при формировании бюджета (50 долларов США за баррель). Ценовые котировки основных цветных металлов также не достигли учтенных в бюджете параметров, хотя и наблюдается постепенное повышение цен на сырьевых рынках. Под влиянием указанных факторов происходит снижение поступлений по налогу на прибыль организаций. В то же время по ряду налоговых доходов, таких как акцизы на алкогольную продукцию, налог на добычу полезных ископаемых и другие, предусматриваются дополнительные поступления.
В результате всех изменений доходы бюджета 2016 года уменьшаются на 3,4 млрд рублей.
С целью обеспечения финансовой устойчивости и сбалансированности краевого бюджета Правительством края была продолжена работа по повышению эффективности расходов краевой казны. В частности, в соответствии с распоряжением Губернатора края в текущем году состоялось сокращение численности государственных служащих, проведена оптимизация расходов краевого бюджета на содержание органов государственной власти края. Кроме того, органы исполнительной власти края проанализировали расходы соответствующих отраслей на предмет возможности переноса ассигнований на более поздние сроки, уточнения сумм с учетом фактически сложившихся расходов за истекший период, а также выявления экономии после проведения конкурсных процедур. По итогам данной работы предлагается уменьшить расходы краевого бюджета на 3,4 млрд рублей.
Отметим, что корректировка предполагает внутреннее перераспределение средств между бюджетными статьями для того, чтобы направить средства на более значимые направления. В частности, предусматривается дополнительно 551,2 млн рублей для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных образований края. Еще 371,1 млн рублей пойдет на организацию северного завоза.
В связи с увеличением числа получателей выделяется 368,3 млн рублей на выплаты опекунам, приемным родителям и детям-сиротам, обучающимся в краевых государственных профессиональных образовательных организациях, на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря.
150 млн рублей предлагается направить дополнительно на лекарственное обеспечение граждан с учетом прогнозируемых расходов по выписанным рецептам и необходимости обеспечения лекарственными препаратами всех категорий получателей.
Изменения затрагивают также объекты Зимней универсиады. В связи с высоким темпом строительства многофункционального спортивного комплекса "Сопка" предлагается перенести учтенные в 2017 году средства по данному объекту в сумме 300 млн рублей на 2016 год. В 2017-2018 годах предусматриваются средства на реконструкцию стадиона для хоккея с мячом. Помимо этого, для соблюдения условий предоставления средств федерального бюджета на софинансирование строительства сооружений, а также в связи с уточнением предельной стоимости по ряду объектов универсиады по результатам государственной экспертизы предлагается перераспределить бюджетные ассигнования между объектами в 2016 - 2018 годах.
Кроме того, в доходах и расходах отражаются дополнительные федеральные средства. Так, 658 млн рублей будет направлено на реализацию мероприятий в сфере дорожного хозяйства. 70,4 млн рублей Федерация выделила на отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 55,7 млн рублей - на оказание гражданам высокотехнологичной медицинской помощи.
Таким образом, в результате всех изменений (с учетом целевых федеральных средств) доходы краевого бюджета уменьшаются на 3,4 млрд рублей и составят 191,3 млрд рублей, расходы уменьшаются на ту же сумму и составят 208,7 млрд рублей. Размер дефицита краевого бюджета не изменяется.
"Анализ всех факторов, влияющих на исполнение бюджета на протяжении восьми месяцев текущего года, выявил необходимость некоторой корректировки наших планов, подчеркнул министр финансов края Владимир Бахарь. - Поэтому подготовленный проект закона является результатом работы Правительства края по адаптации бюджета к сложившимся экономическим условиям".
