На совместном заседании комитета по строительству, ЖКХ, вопросам ГО и ЧС и комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды краевого парламента депутаты в очередной раз вернулись к теме безопасности на водных объектах.
Статистика неутешительная, число трагических случаев на воде неукоснительно растет. По данным ГУ МЧС России по краю, в 2021 году утонуло 79 человек; в 2022-м — 80, в 2023 году погибли 86 человек, за прошлый год в водоемах утонули 99 человек. Почти треть из этого числа — дети, а все случаи гибели зафиксированы в местах, где вход в воду запрещен. На территории края таких мест определено более двухсот.
В зоне особого риска также сплавы и рыбалка на реках, ледовые переправы, но самое опасное — купание в непредназначенных для этого местах. Половина гибнущих взрослых находится в состоянии алкогольного опьянения, в минувшем году на тех, кто находился в нетрезвом состоянии у водоемов, составлено больше 1 тыс протоколов. Больше всего несчастных случаев произошло в Красноярске, Ачинске, на Таймыре, Емельяновском и Назаровском районах.
Ответственность за оборудование мест для купания согласно федеральному законодательству возложена на органы местного самоуправления, а бюджеты МСУ не позволяют полноценно решить эту проблему, поэтому многие идут по пути наименьшего сопротивления — запрещают купаться везде, снимая таким образом с себя ответственность.
Вместе с тем, муниципальным образованиям региона выделяются субсидии и на организацию мест для купания, и на образовательные, разъясняющие мероприятия, и на наблюдение и патрулирование запрещенных зон. Дополнительные источники финансирования — межбюджетные трансферты из краевой казны.
Так, в рамках госпрограммы края «Развитие туризма» предусмотрены субсидии бюджетам краевых муниципальных образований. На организацию туристско-рекреационных зон на территории региона на 2025-2027 годы запланировано по 175 млн рублей ежегодно. Будут выделяться и субсидии предпринимателям, которые займутся развитием туристической инфраструктуры, на это на три года предусмотрено 559,6 млн рублей, в том числе на этот год 177,4 млн рублей, на 2026 год — 186, 3 млн рублей, на 2027 год — 195, 9 млн рублей. Береговую инфраструктуру намерены развивать на набережной Чулыма в Балахте, на побережье Красноярского водохранилища в Новоселовском районе и на Мане под Дивногорском.
Также будет построен водно-туристический центр на о. Отдыха (Молокова) в Красноярске и туристско-рекреационная зона «Игарка Дальняя» в Туруханском районе.
Содержать созданную инфраструктуру будут за счет местных бюджетов, на оснащение мест отдыха у воды спасательными постами в этом году им выделят 28,1 млн рублей. По словам руководителя агентства по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности края Сергея Тагирова, таких постов будет 14, и они будут выставлены в «исторически сложившихся местах для купания».
« Проблемы безопасности на воде лежат в области организации постов спасателей, фактически они должны находиться на местах, где купаться запрещено. Вместе с тем, мы должны создавать больше мест для купания, потому что это смешно, когда на территории огромного Красноярского края их едва ли два десятка, а большая часть пляжей находится в закрытых детских лагерях », — считает председатель комитета по спорту, молодежной политике, туризму и развитию общественной среды Александр Новиков.
Агентством по ГО, ЧС и пожарной безопасности уже сформирован список как мест, разрешенных для купания, так и тех, где оно категорически запрещено. Всего в реестр их вошло 591. А по информации Главного управления МЧС России по краю в прошлом году на территории региона официально работали всего 19 пляжей. В миллионном Красноярске купаться бесплатно разрешено было только в одном месте — на о. Татышев. Средняя цена посещения платных водоемов в мегаполисе и окрестностях — 1500 рублей.
« К сожалению, количество пляжей у нас не увеличивается, мест, разрешенных для купания, больше не стало. Можно прогнозировать, что и в наступившем году люди будут гибнуть, потому что подготовленных мест все-таки у нас нет. Мы настаиваем на том, чтобы субсидия, которая предоставляется для туристской инфраструктуры, была все-таки обозначена как субсидия для создания пляжей. Для этого придется поменять ряд документов. Но мы обязаны организовать жителям Красноярского края комфортные и безопасные места для летнего купания. Проблем, почему не организовываются места для купания, несколько. Первая — бюрократическая зарегулированность. Очень сложно получить разрешение на работу пляжа, потому что там требуется и разрешение Роспотребнадзора, и обследование дна водолазами, и многое другое. Плюс ежегодные расходы. Например, в Железногорске на обслуживание одного пляжа нужно примерно миллион рублей. Это существенная сумма, учитывая короткий сезон. Вторая причина — ответственность. Если человек пошел купаться на пляже и утонул, это ответственность, в том числе, того, кто этот пляж организовал», — говорит председатель комитета по строительству ЖКХ и вопросам ГО и ЧС Алексей Кулеш.
Краевые депутаты намерены держать проблему на контроле.
По материалам пресс-службы Законодательного Собрания Красноярского края
Фото: пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края