Регион будет прирастать бизнесом территорий
Создание условий для развития экономики районов – важнейшая обязанность власти, подчеркнули депутаты комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности.
Широкий спектр деятельности Правительства области проанализировали на очередном заседании депутаты комитета регионального парламента по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности. Начиная с отчета областного Минфина об исполнении государственной программы «Управление финансами в Новосибирской области» за 2022 год, до реализации программы «комплексного развития сельских территорий».
Как заметил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области - министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко , результаты 2022 года вполне успешны. «Ключевые лимиты не выбраны только по показателю обслуживания государственного долга, что было связано с двумя обстоятельствами. Первое – в 2022 году Правительство РФ предоставляло регионам дополнительные меры поддержки в виде замещения кредитов коммерческих банков и беспроцентных бюджетных кредитов из федерального бюджета. И второе – не возникло необходимости привлекать заемные средства на финансирование дефицита бюджета», – объяснил глава Минфина.
Вполне позитивными были и отчеты других министерств. Так, заместитель начальника управления Министерства торговли, промышленности и развития предпринимательства Новосибирской области Анна Амосова , докладывая об итогах реализации программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» за 2022 год, сообщила, что количество занятых в малом и среднем бизнесе региона составляет 323,7 тыс. человек. Оборот в этой сфере достиг 2 205,9 млрд рублей, что составляет 50% оборота всех предприятий области. Финансовое обеспечение программы: 346,5 млн руб. – из федерального бюджета и 115,6 млн руб. – из регионального бюджета. Область может гордиться одним из самых крупных по капиталу и эффективно работающим Гарантийным фондом, благодаря поручительствам которого предприниматели региона получили кредитов больше чем на 11 млрд рублей. Причем плата за поручительство не превышает 1 процент от суммы кредита.
Фонд микрофинансирования выдал предпринимателям 460 микрозаймов размером до 5 млн рублей по ставке не выше ключевой. «Даже когда в феврале 2022 года ставку подняли до 20%, фонд микрофинансирования оставил ее на прежнем уровне – 9,5%. Далее за снижением ключевой ставки, снижали и свою», – добавила замминистра.
Депутат Валерий Червов подсчитал общую сумму субсидий и грантов предпринимателям из областного бюджета – 60 млн рублей. «Для малого бизнеса это крохи. Ко мне на прием недавно пришел предприниматель и выложил на стол свою продукцию. Продукты натуральные! Я три вида продукции сразу купил, когда увидел содержание. При этом он не может выйти в торговые сети, которые получают товар из-за границ области. Это значит, что там, а не у нас – производство, развитие, налоги. Надо собирать руководителей торговых сетей и вести разговор, чтобы брали нашу, новосибирскую продукцию», – предложил депутат.
Его коллега Дмитрий Франчук поинтересовался, как идет распределение мер поддержки по районам. Ответ был ожидаемым: 70% всех получателей господдержки базируются в Новосибирске, где ведут хозяйственную деятельность 75 процентов субъектов малого и среднего предпринимательства региона. Услуги центра «Мой бизнес» дошли абсолютно до всех районов. Есть территории, где предприниматели не пользуются займами и кредитами Гарантийного фонда и фонда микрофинансирования. А вот муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства действуют во всех районах области, кроме Ордынского.
Комитет рекомендовал Министерству промышленности, торговли и развития предпринимательства до 20 июня сообщить о количестве самозанятых, малых и средних предприятий, получивших поддержку по муниципальным программам, и представить перечень районов, где зафиксирована положительная динамика по количеству зарегистрированных малых и средних предприятий.
Отчет по программе «Комплексное развитие сельских территорий Новосибирской области» также вызвал активное обсуждение. Как заявила заместитель Председателя Законодательного Собрания Ирина Диденко , «это очень эффективный инструмент реализации на округах наказов жителей».
Помимо частных вопросов, касающихся отдельных территорий, были вопросы и в целом по программе. И прежде всего, каков объем финансирования программы в 2023 году?
«По итогам 2022 года общее финансирование программы составило 980 млн рублей. В этом году – 2,2 млрд рублей, в том числе из средств федерального бюджета 1 млрд 547 млн руб. По объему средств мы на втором месте после Башкортостана!» – доложил заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр сельского хозяйства Евгений Лещенко .
Депутаты обратили внимание на необходимость обучения специалистов муниципалитетов технологии подготовки документов. Из-за недостаточной квалификации специалистов некоторые районы до сих пор не участвуют в программе.
Глава Минсельхоза ответил, что консультации ведутся постоянно. В прошлом году представители муниципальных районов прошли обучение в аграрном университете. Аналогичное обучение запланировано и в текущем году.
«В прошедшем году программа выполнена на сто процентов, за исключением строительства плавательного бассейна в посёлке Баган. По сравнению с 2022 годом, в 2023 году финансирование программы увеличится в два раза, – акцентировал депутат Дмитрий Франчук. – Приятно, что область в лидерах по реализации данной программы. Но давайте назовем ее главные сложности. Чтобы получить положительные баллы в Минсельхозе, необходимо софинансирование от местного предпринимательского сообщества в размере 10-20 процентов. Не всегда предприниматели идут на такие траты…»
Вывод закономерный: средства из федерального бюджета – не подарок, а только поддержка и стимул для территорий, где есть результаты в развитии экономики. Эта работа для местной власти должна быть основой основ, подчеркнули парламентарии.
