Конструктивный диалог с муниципалитетами


Сегодня на VIII Съезде депутатов Красноярского края с докладом «Конструктивный диалог с муниципалитетами — приоритет государственной политики Красноярского края» выступил председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов.

В своем программном выступлении, проиллюстрированном презентацией, спикер уделил особое внимание взаимодействию Законодательного Собрания с органами местного самоуправления, проблемам муниципальной власти, роли депутатского корпуса в их решении и развитии территорий.

«Выстраивание конструктивного диалога с муниципалитетами — безусловный приоритет региональной государственной политики , — подчеркнул Дмитрий Викторович. — Местное самоуправление активно пользуется правом законодательной инициативы. С 2015 года представительными органами муниципальных образований в краевой парламент внесен 41 законопроект. В результате взаимодействия представительных органов депутатов разных уровней разработан ряд важных правовых актов. Так, в 2016 году краевым парламентом был принят закон, не имеющий аналогов в России, — «О государственной поддержке муниципальных районов Красноярского края, реализующих муниципальные программы, направленные на развитие сельских территорий». По итогам конкурсов в этом году предусмотрено 302 миллиона рублей на поддержку 15 территорий края. В их числе Енисейский, Иланский, Курагинский, Манский, Тюхтетский и другие районы. В 2018 году на эти межбюджетные трансферты в краевой казне закладывается 436 миллионов рублей. Название еще одного закона, принятого в прошлом году по инициативе депутатов Законодательного Собрания, говорит само за себя: «О государственной поддержке развития местного самоуправления Красноярского края». Он предусматривает выделение средств из регионального бюджета на улучшение инфраструктуры муниципальных образований. В поселениях появляются места, где могут с комфортом отдохнуть взрослые и с удовольствием поиграть дети. Несомненно, мы продолжим эту работу».

Спикер определил характерные проблемы сельских, городских и районных муниципалитетов:

  • дисбаланс между объемом выполняемой работы, ответственностью и уровнем оплаты труда;
  • дефицит кадров;
  • плохая доступность государственных и муниципальных, а также банковских услуг;
  • низкое качество связи;
  • избыток полномочий при одновременном снижении ответственности в ключевых областях;
  • излишняя централизация как фактор ограничения свободы маневра.
  • «В силу причин, нередко от них не зависящих, у органов местного самоуправления на селе зачастую нет возможности думать об инициативах, повышающих качество жизни людей. Они загружены исполнением полномочий и ответами на многочисленные вопросы контролирующих органов» , — отметил председатель Законодательного Собрания.

    Затем он обозначил «досадные перекосы» в сфере распределения полномочий. Сначала учителям стали платить зарплату из краевого бюджета, затем на региональный уровень увели расходы на учебный процесс. В здравоохранении районные больницы и ФАПы перевели на краевой уровень, но лучше ли от этого пациентам — большой вопрос. Недавно построенный в Канске бассейн стал филиалом краевого учреждения, которое расположено в Красноярске. Выходит, теперь из столицы региона управляют тем, как плавают канцы.

    «Согласитесь, далеко не всеми процессами в глубинке можно оперативно и со знанием дела рулить из Красноярска , — сказал Дмитрий Свиридов. — Как представляется, настала пора подвергнуть ревизии некоторые методы управления. Краевая власть задает вектор развития, ставит масштабные задачи, а конкретные решения в территориях должны принимать органы местного самоуправления. Тем более что позитивные примеры есть. Это и «удостоверение горожанина» в Железногорске, и экономичный ремонт школы в Ермаковском районе, и инициативы по развитию сельской культуры в Дзержинском районе.

    Дмитрий Викторович затронул и тему межбюджетных отношений: «Сейчас логика у муниципалитетов какая? «Да вы нам хоть тысячу полномочий дайте — главное, чтобы вместе с ними дали побольше денег». Здесь будет уместно напомнить о том, что в нашем регионе (в отличие от некоторых других) каждая услуга, передаваемая на уровень местного самоуправления, подкреплена рублем. Но в целом существующую систему межбюджетных отношений идеальной назвать нельзя. Об этом свидетельствуют и рост долга муниципальных образований, и значительный разрыв в уровне фактической бюджетной обеспеченности на одного человека. Если бедным все равно добавят, а у богатых все равно заберут, зачем стремиться зарабатывать? Однозначного ответа на вопрос, что лучше — дать территориям больше самостоятельности и ответственности или усиливать краевую поддержку — не существует. На мой взгляд, должен происходить умеренный процесс децентрализации: как бы мы ни опекали муниципалитеты, им нужно расти — в экономике, финансах, управлении. При этом задача краевых органов власти — поддерживать баланс, выравнивая диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Очевидно, существующая система межбюджетных отношений требует донастройки с усилением в ней стимулирующих компонентов. Финансовое выравнивание не должно глушить местную инициативу».

    Среди других тем, которых коснулся спикер в своем выступлении, — роль органов МСУ в развитии малого и среднего предпринимательства, серьезные изменения в подходах к решению экологических проблем, проблемы территориального устройства края.

    Завершая свой доклад, спикер сообщил о том, что из 115 рекомендаций VII Съезда депутатов Красноярского края, прошедшего в 2014 году, полностью воплощено в жизнь 99 (86%).

    «Все мы, депутаты, ответственны перед населением за качество жизни — каждый на своем уровне , — сказал в завершение Дмитрий Свиридов. — Законодательное Собрание края — проводник интересов муниципальной власти, которая ближе всего к людям, лучше других знает об их трудностях и их ожиданиях. Мы готовы сообща создавать условия для развития сёл и деревень, городов и районов, выходить с дельными инициативами в правительство края, в федеральные органы власти. Давайте же эффективнее использовать все свои возможности, чтобы достичь главной цели — поднять благосостояние жителей Красноярского края на качественно новый уровень, обеспечивая уверенность в завтрашнем дне».

    1  ноября  2017  г. Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края Пресс-релиз № 631 (10447)


    Ещё новости о событии:

    Депутат Госдумы от Красноярского края Сергей Натаров, комментируя выступление врио губернатора, отметил, что на поднятые главой грая проблемы на протяжении последних лет неоднократно указывали представители оппозиции.
    09:44 02.11.2017 НИА - Красноярск
    На VIII съезде депутатов Красноярского края выступил временно исполняющий обязанности губернатора Александр Усс.
    09:44 02.11.2017 Наш Красноярский край - Красноярск
    В Красноярске прошёл восьмой съезд депутатов Красноярского края. Что кроется за этим мероприятиям, зачем депутатам собираться вместе на такой площадке и как это всё отразится на жителях региона?
    09:43 02.11.2017 ГТРК Красноярск - Красноярск
    Врио губернатора Красноярского края Александр Усс негативно оценил работу краевого правительства и раскритиковал высокопоставленных чиновников за «жонглирование цифрами» и сомнительные управленческие решения.
    09:36 02.11.2017 Krskplus.Ru - Красноярск
    Сегодня открылся 8-й съезд депутатов Красноярского края. В нем приняли участие 650 человек, в том числе 500 депутатов муниципального, регионального и федерального уровней, а также представители исполнительной власти.
    00:31 02.11.2017 Седьмой канал - Красноярск
    В рамках второго пленарного заседания VIII Съезда депутатов Красноярского края состоялись публичные слушания о краевом бюджете на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов.
    00:24 02.11.2017 Законодательное Собрание - Красноярск
    Врио губернатора Александр Усс на открытии VIII съезда депутатов Красноярского края раскритиковал работу местной власти.
    23:27 01.11.2017 ИА Запад24 - Красноярск
    VIII Съезд депутатов Красноярского края завершил свою работу. На заключительном заседании депутаты краевого Заскобрания совместно с делегатами из муниципалитетов приняли резолюцию — план первоочередных действий.
    22:22 01.11.2017 Kgs.Ru - Красноярск
    VIII Съезд депутатов Красноярского края завершил свою работу. На заключительном заседании депутаты краевого Заскобрания совместно с делегатами из муниципалитетов приняли резолюцию — план первоочередных действий.
    21:53 01.11.2017 Sibnovosti.ru - Красноярск
    Сегодня в Красноярском крае начал работу VIII Съезд депутатов Красноярского края.
    20:51 01.11.2017 ГУ МВД Красноярского края - Красноярск
    Спикер Законодательного собрания Красноярского края Дмитрий Свиридов рассказал о перспективе развития органов самоуправления на территории региона.
    20:00 01.11.2017 Krskplus.Ru - Красноярск
    Депутат Госдумы от Красноярского края Раиса Кармазина предложила отменить налоговые декларации для депутатов сельских советов.
    19:33 01.11.2017 ИА KNews - Красноярск
    Спикер Законодательного собрания Красноярского края Дмитрий Свиридов рассказал о перспективе развития органов самоуправления на территории региона.
    19:32 01.11.2017 ИА KNews - Красноярск
    В рамках VIII Съезда депутатов Красноярского края прошли публичные слушания по проекту краевого бюджета на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов.
    19:19 01.11.2017 Sibnovosti.ru - Красноярск
    На первом пленарном заседании VIII съезда депутатов Красноярского края с развернутым докладом выступил временно исполняющий обязанности губернатора Александр Усс.
    19:15 01.11.2017 Законодательное Собрание - Красноярск
    В рамках VIII съезда депутатов Красноярского края прошли заседания девяти круглых столов, каждый из которых определял болевые и спорные точки развития региона.
    18:49 01.11.2017 НИА - Красноярск
    Сегодня в Красноярске прошел VIII Съезд депутатов региона. В мероприятии приняли участие около 650 человек - парламентарии всех уровней и представители органов исполнительной власти.
    18:48 01.11.2017 НИА - Красноярск
    Эту должность занял Алексей Немков. Как сообщается на официальном портале Красноярского края,
    18:48 01.11.2017 НИА - Красноярск
    1 ноября на VIII Съезде депутатов Красноярского края с докладом «Конструктивный диалог с муниципалитетами — приоритет государственной политики Красноярского края» выступил председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов.
    18:36 01.11.2017 1-LINE - Красноярск
    На вопросы журналистов Дмитрий Свиридов ответил после первого пленарного заседания VIII Съезда депутатов Красноярского края.
    18:35 01.11.2017 1-LINE - Красноярск
    Депутат принял участие в работе VIII съезда депутатов Красноярского края Депутат Государственной думы от партии «Единая Россия» Виктор Зубарев прокомментировал задачи по развитию региона,
    18:12 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Президент Сибирского федерального университета, врио губернатора Красноярского края Александр Усс выступил с программной речью на VIII Съезде депутатов региона.
    18:12 01.11.2017 СФУ - Красноярск
    Секретарь Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия» Алексей Додатко принимает участие в работе VIII съезда депутатов Красноярского края.
    17:50 01.11.2017 Sibnovosti.ru - Красноярск
    Секретарь Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия» Алексей Додатко принимает участие в работе VIII съезда депутатов Красноярского края.
    17:50 01.11.2017 Kgs.Ru - Красноярск
    В  стенах Сибирского федерального университета проходит VIII съезд депутатов Красноярского края.
    17:14 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Секретарь Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия» Алексей Додатко принимает участие в работе VIII съезда депутатов Красноярского края.
    17:09 01.11.2017 НИА - Красноярск
    Депутат Государственной думы от Красноярского края Раиса Кармазина прокомментировала ход съезда депутатов.
    16:25 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Временно исполняющий обязанности губернатора Александр Усс обсудил с руководителями комитетов и фракций Законодательного собрания проект бюджета региона на 2018 и плановый период 2019-2020 годов.
    16:23 01.11.2017 Наш Красноярский край - Красноярск
    В Красноярске в конгресс-холле СФУ (проспект Свободный, 82 ст9) начал работу VIII Съезд депутатов Красноярского края.
    16:11 01.11.2017 Krskplus.Ru - Красноярск
    Врио губернатора выступи с докладом на съезде депутатов На VIII съезде депутатов Красноярского края, который проходит сегодня, 1 ноября,  с докладом выступил временно исполняющий обязанности губернатора Александр Усс .
    15:51 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    В Красноярске 1 ноября проходит VIII Съезд депутатов региона. В мероприятии приняли участие около 650 человек, включая порядка 500 парламентариев всех уровней и представителей органов исполнительной власти.
    15:20 01.11.2017 1-LINE - Красноярск
    В Красноярске в конгресс-холле СФУ (проспект Свободный, 82 ст9) начал работу VIII Съезд депутатов Красноярского края.
    15:17 01.11.2017 ИА KNews - Красноярск
    Врио губернатора Усс выступил с разгромной речью на съезде депутатов  1 ноября в Красноярске открылся съезд всех депутатов края.
    15:12 01.11.2017 NGS24.Ru - Красноярск
    Депутат Государственной думы от партии «Единая Россия» Юрий Швыткин сегодня, 1 ноября, принимает участие в работе VIII съезда депутатов Красноярского края.
    15:06 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Депутат Государственной думы от партии «Единая Россия» Петр Пимашков сегодня на VIII съезде депутатов Красноярского края в беседе с журналистами рассказал об основных направлениях развития Красноярского края,
    15:06 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Председатель Законодательного собрания края, заместитель секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» Дмитрий Свиридов прокомментировал старт съезда региональных депутатов.
    15:05 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    1 ноября в Конгресс-холле Сибирского федерального университета Глава Красноярской митрополии Митрополит Красноярский и Ачинский Пантелеимон стал почетным гостем VIII Съезда депутатов Красноярского края.
    14:58 01.11.2017 Красноярская Епархия - Красноярск
    Основной задачей VIII Съезда депутатов в Красноярске станет консолидация политических властей после смены губернатора края и председателя регионального парламента.
    14:52 01.11.2017 Sibnovosti.ru - Красноярск
    Основной задачей VIII Съезда депутатов в Красноярске станет консолидация политических властей после смены губернатора края и председателя регионального парламента.
    14:52 01.11.2017 Kgs.Ru - Красноярск
    Красноярец устроил пикет в защиту дольщиков перед СФУ, где проходит съезд депутатов Красноярского края.
    14:41 01.11.2017 Седьмой канал - Красноярск
    В работе VIII съезда депутатов Красноярского края, который проходит сегодня  в конгресс-холле Сибирского федерального университета, принимают участие депутаты разного уровня и представители исполнительной власти,
    14:35 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Секретарь Красноярского регионального отделения партии «Единая Россия» Алексей Додатко принимает участие в работе VIII съезда депутатов Красноярского края.
    14:35 01.11.2017 Единая Россия - Красноярск
    Сегодня по окончании первого пленарного заседания VIII Съезда депутатов Красноярского края председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов ответил на вопросы журналистов.
    14:33 01.11.2017 Законодательное Собрание - Красноярск
    Управление пресс-службы Губернатора и Правительства Красноярского края Сегодня в Красноярске прошел VIII Съезд депутатов региона.
    13:41 01.11.2017 Администрация Красноярского края - Красноярск
    Сегодня на VIII Съезде депутатов Красноярского края с докладом «Конструктивный диалог с муниципалитетами — приоритет государственной политики Красноярского края» выступил председатель Законодательного Собрания Дмитрий Свиридов.
    13:12 01.11.2017 Законодательное Собрание - Красноярск
    На проходящем в Красноярске VIII съезде депутатов Красноярского края в рамках пленарного заседания с докладом «Конструктивный диалог с муниципалитетами — приоритет государственной политики Красноярского края» перед собра
    12:49 01.11.2017 НИА - Красноярск
    1 ноября в конгресс-холе СФУ начал работу VIII Съезд депутатов Красноярского края.
    11:57 01.11.2017 Kgs.Ru - Красноярск
    Сегодня в Красноярске состоится восьмой Съезд депутатов Красноярского края.
    11:42 01.11.2017 ГТРК Красноярск - Красноярск
    1 ноября в конгресс-холе СФУ начал работу VIII Съезд депутатов Красноярского края.
    11:26 01.11.2017 Sibnovosti.ru - Красноярск
    Глава ЗАТО, Председатель Совета депутатов ЗАТО  Вадим Медведев, заместитель Председателя Совета депутатов ЗАТО Анатолий Коновалов, а также депутаты Анатолий Новаковский,
    11:24 01.11.2017 Администрация - Железногорск
     
    По теме
    Временно исполняющего обязанности губернатора Красноярского края Александра Усс и председатель Законодательного Собрания края Дмитрия Свиридов «Уважаемые сотрудники и ветераны налоговых органов Красноярского края!
    Первый заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко, вице-спикер краевого парламента Алексей Кулеш, депутаты Виталий Толстов и Александр Новиков приняли участие в VIII Сибирском муниципальном форуме,
    Третье заседание IV сессии Законодательного Собрания состоится 30 ноября 2017 года.
    Депутатам районного и поселкового уровней в ходе VIII Съезда депутатов Красноярского края было важно донести до старших коллег (из Совета Федерации, Государственной думы, Законодательного собрания) те повседневные проблемы,
    На заседании комитета по государственному устройству, законодательству и местному самоуправлению под председательством Алексея Клешко депутаты Законодательного собрания Красноярского края обсудили основные параметры крае
    На заседании комитета по делам села и агропромышленной политике под председательством Сергея Зяблова депутаты Законодательного собрания Красноярского края поддержали в первом чтении проект краевого бюджета на 2018 год и
    Круглый стол «Механизмы поддержки местного самоуправления в Красноярском крае» собрал наибольшее количество участников и делегатов съезда депутатов: на эту дискуссионную площадку записалось около 150 человек.
    1 ноября состоялся VIII Съезд депутатов Красноярского края. В нем приняли участие около 650 человек, из них почти 500 депутатов муниципального, регионального и федерального уровней, а также представители исполнительной власти.
    Выйдем сухими из воды? - Газета Присаянье Заседание комиссии ГО и ЧС состоялось 20 марта в администрации Саянского района.
    Газета Присаянье
    ШУШЕНСКИЕ ПОЛИЦЕЙСКИЕ ПРЕДУПРЕЖДАЮТ - ОБ УГРОЗЕ ПРОВОКАЦИОННЫХ ЗВОНКОВ С УКРАИНЫ - ОМВД "Шушенский" ❗️ В связи с резко возросшим после теракта в комплексе  "Крокус" количеством телефонных звонков и сообщений, поступающих гражданам России, включая несовершеннолетних, с подменных номеров  с территории Украины,
    ОМВД "Шушенский"
    Автор фото: Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю - Газета Красноярский рабочий Автор фото: Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю В марте в управление Россельхознадзора по Красноярскому краю поступило судебное решение об изъятии в Емельяновском районе у собственника земельного участка.
    Газета Красноярский рабочий
    С наступлением весеннего сезона увеличивается риск возникновения и распространения острых кишечных инфекций.
    Газета Ангарский рабочий
    Не игнорируйте зубную боль! - Министерство здравоохранение Врач-стоматолог Богучанской районной больницы Вадим Валентинович Федотов рассказывает о том, насколько опасно откладывать поход к врачу при зубной боли: - Зубная боль - сигнал организма о том, что что-то не так.
    Министерство здравоохранение
    В музей - за вдохновением! - Таймырский краеведческий музей Уже несколько дней в нашем музее происходит настоящее чудо. Музейная экспозиция буквально оживает, начинает играть новыми красками, превращается в художественные шедевры.
    Таймырский краеведческий музей
    Алексей Гришанов, Антон Губарев, п. Раздолинск - Газета Ангарский рабочий Алексей Гришанов, Антон Губарев, п. Раздолинск Коллектив «Новое поколение» Мотыгинской общеобразовательной школы Мир творчества удивителен тем, что в нем нет границ, как и в нашей вселенной, которая усеяна множеством звезд.
    Газета Ангарский рабочий
    Предварительные прослушивания в ГИТИС пройдут в Иркутске - Newslab.Ru МТС объявила о проведении совместно с Российским институтом театрального искусства — ГИТИС — при поддержке министерства культуры Иркутской области мастер-класса и предварительных прослушиваний абитуриентов из городов При
    Newslab.Ru