Государственный контракт возмездного оказания услуг по приемке пуско-наладочных работ и предэксплуатационному обслуживанию объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС в нарушение закона был заключен по максимально возможной цене.

Кассационная инстанция подтвердила наличие нарушения антимонопольного законодательства в действиях КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» и ОАО «ФСК ЕЭС» при заключении государственного контракта по приемке пуско-наладочных работ и предэксплуатационному обслуживанию объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС.

В адрес Красноярского УФАС России поступило заявление Прокуратуры Красноярского края по вопросу оценки соответствия требованиям антимонопольного законодательства действий КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» и ОАО «ФСК ЕЭС» по заключению государственных контрактов.

Приказом Красноярского УФАС России было возбуждено дело по признакам нарушения КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» и ОАО «ФСК ЕЭС» статьи 16 Закона о защите конкуренции.

В ходе рассмотрения дела были установлены следующие обстоятельства.

Агентством государственного заказа Красноярского края 14.08.2012 на официальном сайте было   размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на оказание услуг по приемке пуско-наладочных работ и предэксплуатационному обслуживанию объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС. Срок представления документации был установлен с 14.08.2012 по 14.09.2012.

07.09.2012 на официальном сайте размещено извещение о проведении открытого конкурса, согласно которому был срок представления документации продлен до 28.09.2012, а также, отложены даты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и подведения итогов конкурса.

В этот же день (07.09.2012) на том же сайте было опубликовано извещение об отказе от проведения открытого конкурса на основании решения учреждения от 06.09.2012.

12.09.2012 между учреждением и обществом бы заключен государственный контракт возмездного оказания услуг по приемке пуско-наладочных работ и предэксплуатационному обслуживанию объектов схемы выдачи мощности Богучанской ГЭС.

При этом Комиссией антимонопольного органа не установлено каких-либо обстоятельств непреодолимой силы, оказывающих негативное воздействие на момент заключения государственного контракта. Вместе с тем было установлено, что причиной возможности наступления чрезвычайной ситуации вследствие работы Богучанской ГЭС в непроектных условиях является предыдущее бездействие уполномоченных лиц КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья». Бездействие выразилось в ненадлежащем исполнении требований федерального законодательства по контролю за исполнением ранее заключенного государственного контракта на выполнение работ по подстанции «Камала-1», затягивание сроков проведения открытого конкурса и последующий отказ от его проведения.

Комиссия Красноярского УФАС России посчитала, что в результате заключения названного государственного контракта общество получило доступ к выполнению работ по максимально возможной цене без участия в конкурсных процедурах и без подачи предложений о снижении цены государственного контракта. Таким образом, КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» в результате заключения указанного государственного контракта не обеспечило эффективность капитальных вложений, проявило субъективный подход к выбору подрядчика и не обеспечило равный доступ всем потенциальным участникам товарного рынка к участию в торгах.

Решением Красноярского УФАС России КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» признано нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», а также учреждение и ОАО «ФСК ЕЭС» признаны нарушившими пункт 2 статьи 16 Федерального закона «О защите конкуренции».

Комиссия Красноярского УФАС России предписала КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья» и ОАО «ФСК ЕЭС» в течение 30 календарных дней с момента выдачи предписания совершить действия по расторжению государственного контракта.

ОАО «ФСК ЕЭС» и КГКУ «Дирекция по комплексному развитию Нижнего Приангарья», полагая, что решение и предписание Красноярского УФАС России   не соответствуют закону и нарушают их права и законные интересы, обратились в Арбитражный суд Красноярского края с указанными заявлениями.

Решением Арбитражного суда Красноярского края, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа так же посчитал обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене, а кассационную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

 
По теме
Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края объявляет о проведении «Прямой линии» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения,

18.10.2019
 
Без культуры у села нет будущего - Законодательное Собрание По инициативе депутата по Краснотуранскому округу Владислава Зырянова и главы Минусинского района Александра Клименко состоялось выездное совещание с участием заместителя министра культуры края Ольги Васильевой и руковод

17.10.2019
Глава г. Дивногорска предостережен о недопустимости нарушения законодательства при переселении граждан из аварийного жилья - Прокуратура Прокуратура г. Дивногорска провела проверку соблюдения прав граждан при переселении их из аварийного жилья, своевременности и полноты проведения мероприятий, реализуемых в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

17.10.2019
Бюджет прошел «нулевое чтение» - Законодательное Собрание Сегодня состоялась встреча депутатов Законодательного Собрания с губернатором Александром Уссом, посвященная краевому бюджету на 2020 год и плановый период 2021—2022 годов.

17.10.2019
Автор: - Администрация Красноярского края Министерство цифрового развития Красноярского края скачать фото оригинального размера скачать фото оригинального размера скачать фото оригинального размера Сегодня начал свою работу Krasnoyarsk Digital Forum,
Администрация Красноярского края
17.10.2019
Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края объявляет о проведении «Прямой линии» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения,
Юстиция
18.10.2019
Сегодня, 3 октября, на первом заседании сессии нового парламентского сезона, депутаты обсудили кандидатуру Дмитрия Воропаева на должность председателя Счетной палаты.
03.10.2019 Наш Красноярский край
Подозреваемые в причинении телесных повреждений двум покупателям в одном из магазинов г. Ачинска добровольно сдались полиции.
ГУ МВД Красноярского края
18.10.2019
Фото Олега Кузьмина В отношении 28-летнего и 35-летнего оперуполномоченных березовского отдела уголовного розыска возбуждено уголовное дело по статье «Превышение должностных полномочий».
18.10.2019 Наш Красноярский край
Фотографии предоставлены пресс-службой БСМП Медики Красноярской межрайонной клинической больницы скорой медицинской помощи из Красноярска провели уникальную операцию по восстановлению лица девушке после страшного ДТП.
17.10.2019 Наш Красноярский край
На ближайшие десять дней Красноярск стал столицей оперного искусства. Выдающиеся мировые оперные исполнители приехали в наш город почтить память великого баритона Дмитрия Хворостовского и выступить перед его земляками. - Администрация Накануне в Большом концертном зале состоялось торжественное открытие первого фестиваля Дмитрия Хворостовского.
Администрация
18.10.2019
ФОТОРЕПОРТАЖ Сергея КЛЕМЕНТЬЕВА Недалеко от деревни Свищево, рядом с трассой находится остроугольная гора, похожая на пирамиду.
17.10.2019 Газета Пригород
Фото предоставлено пресс-службой Красноярского музыкального театра Красноярский музыкальный театр представил мюзикл «Винил» режиссера-постановщика Николая Покотыло на большой сцене новосибирского молодежного театра «Глобус».
17.10.2019 Наш Красноярский край
В Красноярской краевой филармонии прошла первая премьера.  Труппа «Свободный балет Валерия Терёшкина» открыла свой творческий сезон новой хореографической постановкой «Блондинки.
17.10.2019 Наш Красноярский край
В Тасеево появилась новая площадка для выполнения испытаний комплекса - KraySport.Ru В Тасеево открылись две новые плоскостные спортивные площадки. Одна из них построена в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» для центров тестирования ГТО,
KraySport.Ru
18.10.2019
В Тасеево появились две новые плоскостные спортплощадки: одна – на средства федерального проекта «Спорт – норма жизни», вторая – в рамках государственной программы «Развитие физической культуры и спорта».
18.10.2019 Наш Красноярский край
29 сентября во Всероссийский День бега в спортивном сквере Кодинска (напротив школы № 3) состоялся «Кросс наций».
18.10.2019 Газета Советское Приангарье
Восемь юных участников движения ГТО Красноярского края отправляются на финал фестиваля всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
17.10.2019 Наш Красноярский край
Вагоны с лесом горят на станции в Красноярском крае - FlashSiberia источник: FlashSiberia фото: pixabay Четыре вагона с лесом загорелись в железнодорожном тупике станции Манна Партизанского района Красноярского края, сообщает в пятницу пресс-служба краевого главного управления МЧС.
FlashSiberia
18.10.2019
Прокуратура города Дивногорска провела проверку исполнения органом местного самоуправления полномочий в сфере обеспечения безопасности учебного процесса в образовательных учреждениях города.
18.10.2019 Прокуратура
источник: FlashSiberia фото: Михаил Поносов / VK Красноярская железная дорога (филиал РЖД) приступила к ликвидации пожара на станции Мана, где горят несколько вагонов с пиломатериалом, сообщает пресс-служба КрасЖД.
18.10.2019 FlashSiberia